Wednesday, July 19, 2017

2017年社会科学专题演讲 《我国议会与政府》

郑喻文(高二理孝)报道

         我校于5月24日(星期三)邀请居銮区国会议员刘镇东先生前来为高二生进行一场主题为“我国议会与政府”的社会科学专题演讲。讲座开始前,我校黄秀玉校长特颁发纪念品给刘镇东先生,以表谢意。

         刘镇东国会议员2004年毕业于澳洲国立大学,取得政治学学士及亚洲研究荣誉学士,接着在马来西亚大学亚欧研究院取得区域整合研究硕士学位。也曾在新加坡东南亚研究所(ISEAS)担任访问学者,研究领域主要是伊斯兰政治、政治经济学、政治体制等。目前是居銮国会议员及智库义腾研究中心(Research for Social Advancement, REFSA)主席。

         他自述小时候在街上卖过彩票,十六岁开始努力学国文,十八岁才开始努力学英文,而现在,他已经是少数可以用流利三语演讲、写作、辩论的政治工作者。主持人谢锡福副校长在介绍主讲人时表示,刘镇东是他所知,能够从中学就立志,并一直往志向、理想,踏实努力,并一步一步取得努力成果的独中生、年轻人。

         刘先生在正式开讲前也肯定我校设立社会科学科,并希望全国独中都能有“社会科学”这门课。

政府在做什么
         广义上来说,政府受托于人民,主持公道,维持秩序。从右派学者的阐释,政府就是“必要的恶”,是“守夜人”;左派学者则认为政府是正义与资源分配的平台,可缩小人民之间的贫富差距。若是没了政府,国家就会像“森林法则”一样弱肉强食。



制度的选择
         刘镇东先生从马六甲王朝至二战前后英殖民政府管制下的马来亚,再到马来亚独立前后的历史背景侃侃而谈,将我们引入主题。我国“马来民族统一机构”(简称:巫统)是马来人为反抗英殖民政府推动的“马来亚联邦”(Malaya Union)而成立的。这也促成了后来的“马来亚联合邦”(Federation of Malaya)的成立。

         1948至1960年的“紧急状态”,也奠定了今日我国中央政府强,州政府弱的政治局面。我国的政治体系,大部分参照英国的西敏寺制度(Westminster),即国会为最高立法,政府及首相由议会产生;但仍有小部分的制度是参照美国华盛顿的宪政思想,即将政府分成联邦政府与州政府。印度的宪法则是我国建国制度的参考蓝本。

上议院和下议院
         我国的上议院议员,由各州选出2位代表,再由国家元首推荐出任(从原来推荐11位到现在为44位,任期每届三年)。
         下议院(又称国会)议员则每五年选出222位代表。我国的下议院没有对上的弹劾功能,但可发动“不信任动议”。如果有半数国会议员支持该不信任动议,首相必须解散国会,准备大选。下议院的主要职能是立法和代表选区选民针对议题发声。此外,国会内的执政党与在野党则发挥互相制衡的功能,并互相监督。议会里的议员又可分为前座议员和后座议员。前座议员是所有有官职的国会议员,后座议员则是其他议员,并准备随时替代现政府的官员。

当前挑战与理想格局
         刘镇东先生希望我国未来能更发挥“三权分立”功效,国、州、市议会能更确认各自的职能。执政党与在野党能建立朝野共识一同治理国家;从总统式首相,走向组织有效内阁,强大国会让健全的议会政治带领国家走向康庄大道。

教育乃民主之母
严伟扬老师(历史/社科老师)
         民主是个好东西,好得一般国家都在高举的旗帜。甚至连世界上很多独裁者,也不会否定民主,还以捍卫民主自居。所以,民主俨然成了一种普世价值的标杆。

         不过民主只是建筑上层的体现,而它的框架应该是有效的法制。换言之,民主是金字塔的顶端,它的根基应该是有效法制基础。惟有有效执法,方能保障民主运作。曾经有人问已故柏杨先生,哪个民族为世人贡献最多?柏杨说,是盎格鲁撒克逊人(英国人),因为他们创立了议会民主制度。英国曾经以少数的人口,却管治全世界那么庞大的殖民地,依靠的就是有效的民主法治。

         为了保障民主程序有效运作,那则是需要土壤和养分培育出来,故,教育乃民主精神和制度之母。不然民主就永远流于口号,或政治人物操纵的手段之用。我国是承继英国议会民主制的后殖民国家,应该还有很多学习的空间。

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